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趨勢觀察
Trend Watching
住建部:推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用,推動加裝電梯、無障礙環境建設
2021年12月13日

 “十四五”期間,我國將從輕度老齡化社會進入到中度老齡化社會。12月9日,在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,住建部建筑節能與科技司負責人汪科表示,將堅持“人民城市為人民”的理念,把應對人口老齡化與城鄉建設相結合,讓老年人城市生活、社區生活、居家生活更安全、更便捷、更幸福。


據介紹,近年來,住房和城鄉建設部認真貫徹落實黨中央、國務院的相關決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,將積極老齡觀、健康老齡化理念融入到城市規劃建設管理的各環節、城市轉型更新發展的各方面,著力打造老年宜居環境。汪科在發布會上介紹了打造老年宜居環境相關工作的進展,其中包括推進無障礙環境建設、推進城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合以及完善相關工程建設標準等方面的內容。


其中,推進無障礙環境建設方面,以創建全國無障礙建設城市為抓手,指導各地在城市規劃建設管理工作中落實無障礙環境建設的法規標準和規范。今年11月,12個部門印發《無障礙環境建設“十四五”實施方案》,提出到2025年城鄉無障礙設施的系統性、完整性和包容性水平明顯提升,要求城市道路、公共建筑無障礙設施建設率達到百分之百,將支持110萬戶困難重度殘疾人家庭進行無障礙改造,方便殘疾人、老年人的生活。


在推進適老化改造方面,主要是推進城鎮老舊小區改造和適老化改造相結合。“十四五”期末,力爭基本完成城鎮老舊小區改造任務。2019年以來,全國累計新開工改造城鎮老舊小區11.2萬個,惠及居民2000多萬戶。各地結合城鎮老舊小區改造加裝電梯近2萬部,增設或改造提升養老、助餐等各類社區服務設施近3萬個。此外,住建部還聯合民政部、國家發展改革委等9個部門,加快實施老年人居家適老化改造工程,提高居家生活設施設備安全性、便利性和舒適性。


在完善相關工程建設標準方面,制訂發布了強制性工程建設規范《建筑與市政工程無障礙通用規范》,對新建、改建和擴建的市政和建筑工程無障礙設施建設和運行維護提出強制性要求;


修訂發布了《無障礙設施規范》《城鎮老年人設施規劃規范》等國家標準,按照老年人生理特征和心理需求,對老年人設施規劃布局以及日照、通風、防寒、采光、防災等技術指標作出詳細的規定;


發布了《老年人照料設施建筑設計標準》《既有住宅建筑功能改造技術規范》等行業標準,對既有住宅的出入口、樓梯、公共走道、加裝電梯等公用部分的適老化改造,以及養老服務智能化系統工程建設作出規定。


同時,指導北京、山東、浙江等地出臺了一些地方標準,這些標準規范為居家適老化和社區適老化建設改造工作提供了重要支撐。


汪科表示,下一步,住建部將貫徹落實《關于加強新時代老齡工作的意見》,貫徹新發展理念,結合城市更新、城鎮老舊小區改造等工作,大力推進老年宜居環境建設,加快構建老年友好型社會。


一是推進和加強城市規劃建設管理統籌,推動養老、醫療衛生、文化、體育等設施均衡配置、系統布局。


二是開展城市生態修復功能完善工程,推動補足城市養老設施不足、無障礙設施不完善、活動場地不足的短板。


三是開展城市居住社區建設補短板行動,結合城鎮老舊小區改造,推進完整居住社區建設,構建15分鐘生活圈,支持居家養老、社區養老。


四是推動既有老住宅、老公建、老廠房的改造利用,推動加裝電梯、無障礙環境建設,方便老年人出行、參與社會活動。

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