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機構智慧
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無畏風云變幻,搶灘國際市場?。虾J猩虅瘴皩ν夤こ坛邪鼘崉铡迸嘤柊嗟谄咂?/div>
2019-5-20

文|王婷婷

隨著“一帶一路”的深入發展,2019年,中國企業在世界的影響力進一步提升,這與企業的“走出去”戰略密不可分?!白叱鋈ァ币呀洺蔀楹芏喱F代企業的必然選擇,但同時也意味著企業要面臨外部世界的各種風險。海外軌道交通、海外園區開發運營、國際工程索賠與反索賠、國際商事仲裁、工程事故危機、海外稅收等問題,無不為企業帶來諸多挑戰,中國企業如何一一應對?

在此背景下,5月18日,北京市中倫(上海)律師事務所和上海協君投資咨詢有限公司受上海市商務委員會的委托,聯合舉辦了第七期“對外工程承包實務”培訓班。本期培訓的主題較為廣泛,涉及海外工程的多個事項。來自長三角地區的施工企業、房地產企業、投資公司、大型制造企業等已經或即將從事海外工程承包的60余名中高層管理人員參加了本次培訓。

第七期“對外工程承包實務”培訓班現場


學員簽到


中國土木工程集團有限公司董事長 袁立先生

如今,國際形勢復雜多變,國際市場也不時動蕩,海外工程承包必然會面臨各種挑戰。如何在復雜的國際環境中尋找市場,如何準確掌握海外環境的各種信息,如何分析中國企業在海外的優勢和劣勢,這些都是企業在“走出去”的過程中所必須解決的問題。

中國土木工程集團有限公司董事長袁立先生,同時也是英國土木工程師學會(ICE)資深會員。在三十四年的海外承包工程實踐中,他積累了豐富的市場開發和國際承包工程項目管理經驗,是中國為數不多的專家之一。袁董先后考察、訪問的國家達80多個,曾在伊拉克、吉布提、坦桑尼亞和阿爾及利亞常駐,對全球承包工程市場尤其是非洲和中東市場有深入透徹的了解。

袁董的分享分為兩個部分,第一部分是“亞吉模式——‘一帶一路’的實踐”。袁董首先詳細介紹了亞吉鐵路項目的來龍去脈,從項目投融資、設計、施工、監理、裝備材料一直到運營,亞吉鐵路凝聚了眾人的汗水與心血,終于在2015年全線鋪通。袁董指出,亞吉鐵路現已竣工,當地政府如何接管亞吉鐵路以及后續的運營維護十分重要,為此,中土集團和政府合作,共同培訓專業人才。為了幫助埃塞俄比亞盡早掌握現代鐵路技術,埃塞俄比亞鐵路大學也正在運作當中。

海外工程承包需要強有力的技術支撐和資金支持,才能讓工程項目順利地開展。對此,袁董特別強調,亞吉鐵路是中國鐵路第一次全產業鏈“走出去”,其中,中國標準是核心,中國投融資是保障。

國際工程承包項目在具體實施中究竟要克服哪些困難,袁董用案例的形式為學員們生動講解。通過埃塞俄比亞的工業化進程與工業園開發案例,袁董介紹了埃塞俄比亞制造業的發展現狀。埃塞人口眾多,經濟發展比較落后,缺乏基本的基礎設施和產業配套,物流成本相對較高、生產效率相對較低,這些問題嚴重影響埃塞的進出口貿易、工業化進程和經濟發展。而這些就是中國“走出去”企業要根據當地政治和經濟特點所要克服的困難。此外,袁董還通過阿瓦薩工業園區的開發案例向學員們強調,在海外工程承包項目中,鐵路及港口等基礎設施建設的重要地位。

袁董的第二部分介紹是“從萊基自貿區到埃塞工業園:中非產能合作實踐與思考”。首先,袁董介紹了境外經貿合作區發展簡況,總結了代表性企業在埃塞取得成功的原因和面臨的挑戰。袁董提醒相關“走出去”企業,在海外承包工程項目中,抱團應對風險尤為重要。搭建企業集群式國際化發展平臺,幫助企業抱團取暖,有效應對風險,是我國企業當下的明智之舉。

工業園區有利于形成產業規模經濟,形成集聚效應。從單個企業在海外投資建廠,到以工業園區的形式在海外集體辦廠,中國企業“走出去”經歷了戰略升級。目前,在海外建設工業園區已經成為很多“走出去”企業的選擇,對此,袁董介紹了埃塞中土工業園的發展構想。目前,埃塞政府共規劃了14個工業園,中土集團在埃塞承建了5個工業園。由中土集團承建的阿瓦薩工業園是埃塞首個工業園,受到埃塞總理的高度評價。

最后,就中非產能合作實踐與思考,袁董強調,在建設工業園區的條件中,市場、勞動力、原料、區位優勢(物流成本)這四個條件尤其重要,各相關企業應給予高度重視。建設工業園區投資回報期長,融資瓶頸大,袁董提出,中土集團的成功離不開我國政府的大大力支持,期待我國政府在后續建設中能繼續給予“走出去”企業更多支持。

學員們積極提問


上半場主持人 北京市中倫(上海)律師事務所 宋茜女士



北京市中倫律師事務所合伙人 張炯先生

在“一帶一路”的大背景下,赴境外開展工程承包的中國企業數量急劇增長。但很多企業缺乏經驗,尚未熟練掌握國際工程承包的“游戲”規則,導致很多境外項目遭受虧損,這其中不免涉及到項目索賠問題。

下午,中倫律師事務所合伙人、英國皇家特許建造師和英國皇家特許工程經理張炯先生,向學員們講解了國際工程索賠與反索賠的相關問題。張律師擁有近二十年建筑工程及爭議解決的豐富經驗,熟悉國際和中國房地產及基礎設施的工程法律服務。

在國際工程承包項目的經營過程中,索賠和反索賠都是非常重要的環節。項目合同雙方均享有索賠的權利,承包商可以向業主提出索賠的要求,業主同樣可以向承包商進行反索賠。近年來,隨著我國企業“走出去”的規模進一步擴大,國際工程的索賠與反索賠問題亟待解決。

張律師從索賠程序及資料的收集、承包商面臨的索賠多樣性、法律人員盡早介入的重要性三個方面,詳細闡述了為什么要索賠、如何索賠、索賠的多樣性等等一系列重要問題,并著重闡述了法律人員盡早介入索賠與反索賠程序的重要性。

索賠的提出及資料收集的時間節點非常重要。目前我國國內企業的索賠意識比較薄弱。對此,張律師強調,企業“走出去”,一定要注重索賠意識的培養,尤其要注意提出和收集資料的時間節點,以免造成索賠無效。此外,資料收集一定要重視資料的有效性,不能產生歧義,還要重視資料形式的多樣性,尤其是電子證據的收集及有效性。

由于國際工程項目的復雜性,承包商面臨的索賠也具有多樣性,張律師主要從雇主原因和承包商原因兩個方面分析了工期延誤的原因并系統闡述了工期延誤的復雜性,由此引出后續的索賠與反索賠問題。

最后,張律師以實例向學員們強調法律人員盡早介入的重要性。項目背景的復雜性、前期資料收集是否充足、當地政策的變化等因素都有可能引發糾紛。因此,法律人員應盡早介入,對項目過程進行定性分析,梳理管理架構,制定審批流程,全程跟進工作。同時,工程師應對項目過程進行定量分析,具體落實制度。如此雙管齊下,才能為國際工程項目提供最有力的法律支持。


上海三瑞高分子材料股份有限公司董事長 鄭柏存先生

海外工程項目不是簡單的工程建設,它驅動企業的技術和市場創新,企業必須以高標準和嚴要求來加強自身建設,才能在海外工程承包項目中取得成功。

三瑞高材生產出第三代混凝土外加劑-聚羧酸超塑化劑,這是目前混凝土高性能化的“核芯”。心無旁騖、持續投入研究開發,實事求是、堅持生產合格產品,三瑞高材以專業的技術能力贏得了客戶認可和行業地位。

鄭董通過三個海外工程案例說明了工程項目原材料的重要性。自主研發新型原材料,可為開發海外市場助力,實現企業“走出去”,而鄭董在企業“走出去”的基礎上,又別具匠心地提出了企業“走進去”的概念,即讓企業更好地融入國際市場,提高在目的國的市場占有率,實現從“走出去”到“走進去”的升級。

鄭董向學員們分享了心得體會并表示,希望相關“走出去”企業能做好基礎功課,穩扎穩打,了解市場狀況、客戶需求、同業友商的技術動向。同時,熟悉當地的市場環境、習慣做法、政策法規、合同條款,熟悉當地的技術標準與規范。通過大項目培養國際化的創新團隊,注重包容和文化融合。


上海國際經濟貿易仲裁委員會法律事務總監 姚宏敏先生

上海國際經濟貿易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)的法律事務總監姚宏敏先生在國際商事仲裁領域有著豐富的經驗,姚總監就國際商事仲裁的發展和企業參與仲裁的實務問題向學員們做了精彩分享。

當前,仲裁方式解決爭議的地位有所提升,而國際仲裁的獨立性、服務性、裁決跨國執行性特點就更加決定了國際仲裁在國際項目爭議解決方面的重要性。

姚總監首先介紹了國際商事仲裁的基本特點和發展趨勢。國際商事仲裁具有獨立性,而且程序靈活,裁決也可跨國執行,與司法審判相比,有一定的優勢。建立多元化的爭議解決機制是目前國際和國內的一致聲音,因此,國際商事仲裁在解決實務問題方面發揮著重要作用。

當前,隨著我國國際地位的提升,國際影響力不斷增強,各國也越來越尊重中國國家和企業的話語權?!耙粠б宦贰鄙钊氚l展,中國企業“走出去”的規模不斷擴大,爭議解決是企業無法回避的問題,要靈活運用訴訟、仲裁、調解等各種方式解決爭議。當然,仲裁也有其不可避免的缺點,各國對仲裁的重視程度還遠遠不如司法審判,這也是國際商事仲裁在未來的發展中所要提升和改進的地方。

最后,姚總監就中國企業參與國際商事仲裁提出實務建議:盡管仲裁條款靈活,可以約定,但仍要考慮相關約定是否符合實際需要及約定的可執行性。同時,要注意混合條款的審慎使用,有效規避風險。周全的仲裁申請、適格的仲裁當事人、正確的應訴策略、積極的應訴態度、有效的管轄權異議和仲裁證據、成功的裁決執行等等一系列因素都是爭議方需要關注的問題。


北京市中倫(上海)律師事務所周月萍律師團隊工程事故危機應對小組

印朝富先生 江杰慧女士 何月紅女士

工程事故是國際和國內企業所不愿面對但又無法回避的問題,對此,北京市中倫(上海)律師事務所工程事故危機應對小組向學員們做了分享。

首先,中倫律師事務所周月萍律師團隊商務總監何月紅女士介紹了工程安全事故重點關注的問題、房屋市政工程生產安全事故的總體情況以及發生工程事故可能承擔的責任。何總監強調,法律人員在事故調查階段即應介入,以最大化降低風險,同時,要重視法律手段和技術手段的結合。

隨后,中倫律師事務所江杰慧律師介紹了事故等級分級、事故調查程序、事故調查報告等背景知識。江律師指出,事故級別與調查程序、刑事責任、行政處罰的嚴重程度直接相關,因此,對事故進行準確分級尤為重要。

上海國際仲裁中心仲裁員、研究員級高級工程師印朝富先生對工程事故危機處理有豐富的經驗,印先生通過對坍塌事故案例的分析,詳細闡述了工程事故的應對處理策略。工程事故危機應對小組通過細致地因果關系分析和事故責任分析,得出了坍塌原因的結論。印先生強調,調查事故危機時,一定要有質疑精神,要敢于挑戰權威,以專業知識和實踐經驗實事求是地得出結論,同時,處理事件時,要將工程思維與法律思維相結合。此外,印先生還特別提醒有關單位,切斷施工行為問題與后果的因果關系是施工單位的第一要務。

最后,江律師指出,目前我國的事故調查尚存在制度缺陷:調查程序缺乏指引,沒有統一的評價標準,技術力量參與不到位,當事人的陳述、申辯權也未得到充分保障。對此,江律師建議,企業應積極應對,加強平時的應急培訓,強化資料文件管理,明確各方職責范圍,優化公司的風險管理。


德勤全球基礎設施業務中心主管合伙人 李曉輝先生

德勤會計師事務所稅務合伙人李曉輝先生是德勤全球基礎設施業務中心的主管合伙人,中國注冊稅務師,資深稅務和商務咨詢專家,在過去的二十五年里活躍于稅務服務領域并深受客戶好評。在跨國工程稅務與國內PPP業務解決方面,李先生擁有多年專業經驗。

稅收是任何企業都要面對的問題,“走出去”企業要面臨的稅收問題則更加復雜,稅收風險也更加多樣,更需要有效應對海外稅收可能出現的各種挑戰和風險。

海外工程承包稅制復雜、稅種繁多,李先生通過一張樹狀圖生動地介紹了海外工程承包的稅收類別,既具體又直觀,給學員們留下了深刻的印象。

海外EPC項目往往工程量大、工期長,因此,相應的稅務問題分階段進行管理會更加有效。對此,李先生詳細介紹了海外項目招投標階段、商業談判階段、項目實施階段等三個階段的稅務管理與籌劃問題:招投標階段要了解項目所在地的稅制及稅收優惠政策,了解中國稅制對項目的影響;商業談判階段要關注合同的拆分、合同方的確定、負稅方的確定等一系列問題;項目實施階段要關注分包商稅務管理問題。此外,李先生還系統介紹了國別稅收管理手冊的相關內容。

李先生的講解細致獨到,運用自己多年的稅務處理經驗并結合相關案例,將海外EPC稅收問題梳理得非常詳細,讓在座的學員受益匪淺。


下半場主持人 北京市中倫(上海)律師事務所律師 者麗瓊女士

我國企業選擇“走出去”,是時代進步與開放的體現,雖然過程中難免會遇到各種困難與挑戰,但正因如此,才更促使企業不斷加強自身修養,提高危機應對和問題處理的能力,唯有如此,才能在國際市場站穩腳跟,開創一片新天地。





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